2019年3月25日,在省、市各级领导及社会各界人士的关心和支持下,由石家庄市第二医院牵头、石家庄市新华区所有基层卫生服务机构参与,石市第一个城市医疗集团——石家庄市新华医疗集团正式宣布成立。石家庄市新华医疗集团以人民健康为中心,以提升基层医疗服务能力为基础,以慢病筛查为切入点,以信息化建设为支撑,以网格化管理为目标,全力推动健康中国战略的实施,为辖区70余万人口提供全生命周期的健康管理和健康服务,努力实现让辖区居民“少得病、晚得病、得轻病、看好病”的目标。
深化医药卫生体制改革
党的十九大报告提出,要实施健康中国战略,深化医药卫生体制改革,加强基层医疗服务体系建设,为人民群众提供全方位全周期的健康服务。2019年政府工作报告也将加强基层医护人员培养,提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量作为一项重要工作任务。2019年全国卫生健康工作会议提出将“整合医疗卫生资源破解‘看病难’问题,着力推进医联体建设,构建更加成熟定型的分级诊疗制度,着力推进区域分开、城乡分开、上下分开、急慢分开,引导优质医疗资源下沉”作为医改的11项重点工作内容。
组建城市医疗集团,对贯彻落实国家和省市相关要求,深化医药卫生体制改革,优化医疗资源配置,促进分级诊疗制度落实,具有十分重要的意义。
卫生体系的自我整合和优化
石家庄市新华医疗集团的成立是医疗卫生服务体系的一次自我整合、自我优化、自我提升,也是进一步落实全市卫生系统效能革命“三提三比”活动的切实行动,可以发挥石家庄市第二医院技术、人才、管理等方面的特色,结合基层医疗卫生机构采集信息迅速、健康管理服务便捷等特点,以群众的健康需求为导向,促进优质医疗资源下沉,提高区域医疗资源的配置和使用率,增强群众就医满意度。
同时,新华医疗集团的建设也融合进了京津冀协同发展的背景中。借助“战略支援部队医学中心、石家庄市第二医院 军民融合医疗联合体”和“北京大学人民医院、石家庄市第二医院医疗联合体”的深度合作,全国知名专家李光伟教授和王增武教授指导新华医疗集团的慢病筛查和流行病学调查工作,帮助进行全人口健康筛查顶层设计,为政府决策提供科学依据。
牵头医院(石家庄市第二医院)将向基层卫生服务机构派驻医务人员坐诊,高年资医生到社区卫生服务机构开设专家工作室,促进优质医疗资源下沉,保障老百姓在社区能够享受到大医院的服务。
大力开展家庭医生签约服务。医疗集团组建家庭医生签约团队,以老年人、孕产妇、儿童、残疾人、计生特殊家庭、贫困人口、高血压、糖尿病、肺结核等慢性疾病和严重精神障碍患者等十类重点人群为突破口,完善服务流程,强化政策宣讲,增强签约服务吸引力,逐步形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。
医疗集团内人、财、物由牵头医院统一管理,实行党委领导下的院长负责制,整合建立检验、心电、病理、影像、会诊、消毒供应、后勤服务、物流配送等资源共享中心,以及人力资源、质控、信息、财务、宣教等管理中心,提高服务效率,降低运营成本,促进医疗卫生资源上下贯通。
通过全人口健康筛查,实现区域全人口、全生命周期的健康管理和健康服务。对新华区70万居民开展健康筛查及流行病学调查,建立健全、可追踪的健康档案数据库,搞清楚辖区内居民的健康状态,为政府决策提供依据,制定好健康管理、健康教育清单,实现从治疾病到保健康的转变。